Código de Ética en obras públicas ¿Porque es importante? Copia

El Ministerio de Obras Públicas de la Nación presentó la semana pasada su Código de Ética.

¿Porqué es importante?

Porque existen determinadas áreas, procesos y sectores de las administraciones públicas que son especialmente vulnerables a las irregularidades, faltas de integridad y hechos de corrupción. De la contratación estatal, las obras públicas es el rubro que presenta mayores riesgos debido a:

-El alto valor que suelen tener los contratos.

-La dificultad de verificar la calidad de cada detalle de la ejecución de obras públicas.

-En los contratos de gran cuantía, porque las firmas deben cumplir con requisitos de experiencia y capacidad de financiamiento lo que crea barreras de entrada.

Por eso, era necesario que el Ministerio aprobara su Código de Ética y así orientar las conductas de sus funcionarios y servidores públicos a valores.

¿Para qué sirve un Código de Ética?

Un Código de Ética es una guía para la acción. Una herramienta para garantizar que los principios a los que se compromete el organismo estatal se transformen en una realidad. Permite avanzar hacia una cultura de integridad con el desarrollo de políticas públicas orientadas a 7 valores: integridad, transparencia, responsabilidad y rendición de cuentas, democracia, diversidad e inclusión, participación ciudadana, sustentabilidad y ambiente.

Estos valores se complementan con compromisos institucionales y pautas de conducta  dirigidas a todas las personas que prestan  servicios en el Ministerio.

El Código tiene en cuenta estándares y recomendaciones internacionales en la materia. También, la experiencia y buenas  prácticas en otros países de la región. Es  el resultado de un trabajo participativo que recogió aportes y recomendaciones de universidades, organizaciones empresariales, sindicatos y sociedad civil todas integrantes del Observatorio de la Obra Pública.

¿Cuál es el impacto del Código?

El impacto en el ecosistema de la obra pública dependerá de cómo se implemente y del compromiso que asuman todos los actores.

Para alcanzar una cultura de la integridad en la contratación de obras publicas, se necesita sumar esfuerzos de todos los actores. El sector privado debe acompañar esta medida con la adopción de programas de integridad y compliance, conforme lo establece la Ley 27.401. La  sociedad civil y la ciudadanía debe participar activamente en procesos de toma de decisión, en el control y la rendición de cuentas de funcionarios.

El comportamiento ético de todos los actores genera confianza. La confianza en las instituciones crea una cultura de valores y de respeto a las reglas que son la base para un ambiente de negocios virtuoso. De esta manera, se puede alcanzar un desarrollo económico sustentable e inclusivo para el país.

Código de Ética en obras públicas ¿Porque es importante?

El Ministerio de Obras Públicas de la Nación presentó la semana pasada su Código de Ética.

¿Porqué es importante?

Porque existen determinadas áreas, procesos y sectores de las administraciones públicas que son especialmente vulnerables a las irregularidades, faltas de integridad y hechos de corrupción. De la contratación estatal, las obras públicas es el rubro que presenta mayores riesgos debido a:

-El alto valor que suelen tener los contratos.

-La dificultad de verificar la calidad de cada detalle de la ejecución de obras públicas.

-En los contratos de gran cuantía, porque las firmas deben cumplir con requisitos de experiencia y capacidad de financiamiento lo que crea barreras de entrada.

Por eso, era necesario que el Ministerio aprobara su Código de Ética y así orientar las conductas de sus funcionarios y servidores públicos a valores.

¿Para qué sirve un Código de Ética?

Un Código de Ética es una guía para la acción. Una herramienta para garantizar que los principios a los que se compromete el organismo estatal se transformen en una realidad. Permite avanzar hacia una cultura de integridad con el desarrollo de políticas públicas orientadas a 7 valores: integridad, transparencia, responsabilidad y rendición de cuentas, democracia, diversidad e inclusión, participación ciudadana, sustentabilidad y ambiente.

Estos valores se complementan con compromisos institucionales y pautas de conducta  dirigidas a todas las personas que prestan  servicios en el Ministerio.

El Código tiene en cuenta estándares y recomendaciones internacionales en la materia. También, la experiencia y buenas  prácticas en otros países de la región. Es  el resultado de un trabajo participativo que recogió aportes y recomendaciones de universidades, organizaciones empresariales, sindicatos y sociedad civil todas integrantes del Observatorio de la Obra Pública.

¿Cuál es el impacto del Código?

El impacto en el ecosistema de la obra pública dependerá de cómo se implemente y del compromiso que asuman todos los actores.

Para alcanzar una cultura de la integridad en la contratación de obras publicas, se necesita sumar esfuerzos de todos los actores. El sector privado debe acompañar esta medida con la adopción de programas de integridad y compliance, conforme lo establece la Ley 27.401. La  sociedad civil y la ciudadanía debe participar activamente en procesos de toma de decisión, en el control y la rendición de cuentas de funcionarios.

El comportamiento ético de todos los actores genera confianza. La confianza en las instituciones crea una cultura de valores y de respeto a las reglas que son la base para un ambiente de negocios virtuoso. De esta manera, se puede alcanzar un desarrollo económico sustentable e inclusivo para el país.

¿Están obligadas las startups a implementar programas de integridad?

Start up compliance

La Ley 27.401 y el compliance en el ecosistema innovador

Por Germán Stalker

En los post anteriores destacamos la importancia estratégica que tiene las integridad en el ecosistema innovador. Dijimos que en los ecosistemas innovadores pueden existir conflictos de intereses, lobby y otras conductas que justifican contar con un mapa que anticipe y prevenga riesgos. También, dijimos que la ética personal influye en el gobierno corporativo y que la confianza y la reputación de las startups son un intangible cada vez es más valorado por inversores.

Sin embargo, existe una razón más para implementar programas de integridad en las startups: cumplir con la ley.

En Argentina, en noviembre de 2017, se sancionó la Ley N° 27.401 de Responsabilidad Penal Empresaria[1]. La ley establece que las personas jurídicas -sean de capital nacional o extranjero, con o sin participación estatal- son responsables por los delitos de corrupción. Esa responsabilidad es independiente de la persona humana que hubiere intervenido en el hecho. 

Las penas aplicables van desde multas, la suspensión parcial o para presentarse a licitaciones públicas, hasta la suspensión total de actividades de la empresa por 10 años.

Las startups son personas jurídicas. La ley establece que solo podrán ser eximidas de pena y responsabilidad administrativa cuando: i. de manera espontánea hayan denunciado un delito previsto en la ley como consecuencia de una propia de detección interna; ii. hubiera implementado un sistema de control  y supervisión adecuado con anterioridad al hecho y, iii. hubiere devuelto el beneficio indebido.

Es decir de manera preventiva, la norma exige a las empresas que implementen Programas de Integridad que incluyanestrategias internas de promoción de la ética. También, mecanismos de supervisión y control orientados a prevenir hechos de corrupción.

Esta normativa está inspirada en recomendaciones y Principios  de  Gobierno Corporativo de la OCDE, y las Directrices de la OCDE en materia de Gobierno Corporativo de las Empresas Públicas.

El ecosistema innovador se enfrenta a este reciente marco normativo con una serie de vulnerabilidades en las startups que por lo general:

•      Carecen de gestión de riesgos.

•      No cuentan con procedimientos de integridad.

•      Ausencia de gestión de conflictos de intereses.

•      Falta de estrategia de capacitación y mecanismos de rendición de cuentas.

Dado que las startups deben implementar un programa de integridad para cumplir con la exigencia normativa, entonces, ¿Cuáles son las características principales de un programa? ¿Cómo avanzar hacia un Programa de Integridad?

El programa debe ser:

1.         Adecuado al negocio de la startup y a los riesgos propios de la actividad.

2.         Acorde a la dimensión y capacidad económica de la startup.

3.         Debe contar con el apoyo de alto nivel directivo.

El programa debe incluir, al menos las siguientes características:

1.     Análisis de riesgos periódico.

2.    Código de Ética.

3.    Programa de Capacitación.

4.    Contar con un responsable interno.

5.    Prever el monitoreo y evaluación.

En definitiva, el Programa de Integridad es un modelo de gestión que debe contar con el liderazgo y el compromiso de la alta dirección de la startup, focalizado en la transparencia y la ética. Diseñado desde el inicio, debe estar unido al corazón del negocio, cumplir con ciertos estándares internacionales y ser evaluable.  

Además de cumplir con la ley, la implementación de un programa de integridad permitirá que la startup:

a)    aumente su reputación ante sus clientes, inversores y competidores;

b)    mejore la eficiencia y sostenibilidad;

c)    aumente las chances de acceso al financiamiento local e internacional, y

d)    eleve la calidad de sus recursos humanos al resultar atractiva para captar y retener talentos.

Contar con normas de conducta para regalos y cortesías, un código de ética, el mapa de riesgos y la realización de medidas auditables son algunas de las herramientas eficaces para el manejo de la integridad en startups.

Si además de innovación, las startups incorporan Programas de Integridad se beneficia toda la cadena de valor. También, se favorece el ecosistema donde las interacciones suceden en un marco de reglas de juego transparentes en beneficio de la comunidad innovadora.

Bibliografía       


[1] Reglamentada por Decreto 277/2018.

¿El lobby va siempre contra la ética?

lobistas

¿Cómo diferenciar el lobby de la incidencia en el ecosistema innovador?

Por Germán Stalker

En el artículo anterior, nos preguntamos si un investigador puede ser el CEO de la startup que crea a partir de la tecnología que desarrolló. Éste es uno de los interrogantes habituales en los entornos innovadores que se vincula con las reglas de juego. Pero no es el único.

En un ecosistema innovador con cambios permanentes en los flujos de personas, información y bienes surgen con frecuencia dilemas sobre intereses y reglas de juego. La innovación es un ámbito en el cual el desafío del status quo se combina con actividades de promoción e influencia de un modo particular. Las prácticas de incidencia ¿son jurídicamente reprochables? Si así fuera, ¿en qué casos? ¿Cuándo el lobby se diferencia de la incidencia?

La práctica del lobby es una situación en la que el interés particular o sectorial busca influir en el proceso de toma de decisiones públicas.

En sí misma pareciera no ser una conducta censurable éticamente. Incluso, puede ser considerada una actividad natural de aquellos grupos de interés o de individuos que buscan de manera legítima producir ciertos efectos en una o varias personas para modificar las reglas de juego.

Sin embargo, se trata de un área de mucha sensibilidad, que en algunos casos puede ser reprochable. Cuanto mayor sea la cantidad de dinero que tenga una empresa, cuanto más grande sea su presupuesto, logra mejor acceso a los decisores estratégicos para definir una cuestión que le afecta. Las empresas que tienen más músculo tienen mayores chances de influir. Las cámaras, asociaciones o agrupaciones empresarias se constituyen para aumentar la capacidad de incidencia y defensa de los intereses de su sector. Por ello, tienen mayores chances de influir en la toma de decisiones públicas que cualquiera de sus integrantes por sí solos.

Por ello, es útil diferenciar el lobby de la actividad de incidencia. El lobby consiste en cualquier tipo de comunicación directa o indirecta con un funcionario público que se realice, gestione, o dirija con el fin de influir en la toma de decisiones públicas.

La incidencia se configura cuando determinada entidad realiza comunicaciones y representaciones en su propio nombre con el objetivo de influir en la toma de decisiones. Organizaciones de la sociedad civil, cámaras empresariales, centros de investigación, universidades, medios de comunicación influyen. También los individuos, sean académicos, periodistas o formadores de opinión. Expresan sus opiniones en democracia con el objetivo de intervenir en la decisión de un tema que afecta a la sociedad.

La incidencia en un debate con acceso igualitario, mediante la argumentación y basada en evidencia enriquece el debate y mejora la decisión final. A la vez, enriquece el proceso y fortalece la democracia como sistema de toma de decisiones esencialmente participativo.

Incidencia versus lobby

Fuente: Elaboración propia, en base a Transparencia Internacional (2017)

En cambio, la práctica del lobby supone que determinadas personas intentan canalizar y favorecer sus intereses particulares. Los lobbistas entienden la dinámica del poder que está detrás de una política pública y procuran proteger o favorecer su interés particular.

Cuando esa práctica se da en las sombras, o no es transparente, estamos en presencia de actividades ilegítimas. Cuando el lobbista tiene la intención de intercambiar de manera indebida su capacidad de influir sobre el decisor para que actúe de la manera deseada con un tercero a cambio de alguna ventaja, es tráfico de influencias (Transparencia Internacional, 2017). A diferencia de la práctica del cohecho, que busca excepcionar la regla y tiene un efecto inmediato, el lobby busca modificar las reglas con efectos de mediano y largo plazo.

La propia naturaleza sensible del lobby justifica la necesidad de su regulación.Por parte del Estado, sus funcionarios deben rendir cuentas de sus decisiones. Generar mecanismos de acceso a la información y  transparencia para que todos los actores puedan participar en condiciones de igualdad.

En el entorno innovador, el rol activo del Estado es clave. Pero, no es suficiente. La voluntad de todos los actores involucrados de tener un comportamiento ético es crucial. Garantizar reglas de juego claras e iguales para todos los jugadores es un desafío para las oficinas de transferencia de tecnología, los organismos científicos, las universidades, aceleradoras y startups. 

Propiciar un entorno donde el lobby y las decisiones sobre asuntos públicos se lleven a cabo de manera equilibrada, transparente y justa. Que todos los interesados tengan acceso por igual a los decisores y la misma capacidad de influencia durante el proceso de toma de decisiones, mejora la decisión final.

Si además de innovación, las startup incorporan programas de integridad en los que se regule el lobby pueden crear ecosistemas confiables basados en reglas de juego transparentes en beneficio de la comunidad innovadora.

Bibliografía

  • Access Info et al., 2015. ACCESS INFO EUROPE, OPEN KNOWLEDGE, SUNLIGHT FOUNDATION, TRANSPARENCY INTERNATIONAL, (2015) “International Standards for lobbying regulation. Towards greater transparency, integrity and participation”
  • ●       Harstad y Svenson, 2011, HARSTAD, Bard, SVENSON, Jacob, (2011) “Bribes, Lobbying and Development”, The American Political Science Review, Vol. 105, No. 1 (February 2011), pp. 46-63 Published by: American Political Science Association, Stable URL: https://www.jstor.org/stable/41480826.
  • Stalker, 2007. STALKER, Germán, (2007), “Participación Ciudadana en las Decisiones Públicas. La ley de Comunas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires: interrogantes y desafíos” Contraloría y Participación Social en la Gestión Pública, CLAD, Caracas, 2007.  Transparencia Internacional, 2017, 2017 “10 Principios Anticorrupción para Empresas Públicas”, LOS DIEZ PRINCIPIOS DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS PARA COMBATIR LA CORRUPCIÓN

Ética by design para startups

etica compliance

¿Cuándo y cómo implementar un Programa de Integridad en startups?

En el artículo anterior explicamos porqué era necesario contar con una estrategia de integridad en startups. En este post nos enfocamos en el cuando y el cómo.

Para poder implementar un programa de ética e integridad, las startups deben pensarlo desde el momento de su fundación. ¿Porqué? Porque el inicio marca la tendencia. El nacimiento de la startup es la semilla para generar la cultura ética y de innovación en la empresa. El piso mínimo de valores. En el proceso de incubación, cuando se comienza la búsqueda de financiamiento, en el picheo, en el escalado y al elaborar los primeros borradores del plan de negocio. De ese modo, la startup garantiza un estándar de conducta para socios y empleados marcando su ADN con una cultura de comportamiento ético. Cuando la ética es by design, la startup cuenta con el compromiso del alto nivel directivo desde su génesis.

Primero, es necesario generar conciencia en el ecosistema innovador. En general, el entorno de las startups conoce poco de políticas de integridad y cumplimiento. Incluso, a menudo ocurre que en una startup, en una incubadora o aceleradora se respire un ambiente ético. Pero, simplemente sus actores no son conscientes, o no lo exteriorizan. De allí que en algunos casos sea necesario formar y en otros destacar, hacer visible la variable ética en el desarrollo de las startups.

En los últimos años, se han aprobado manuales, guías y directrices sobre integridad, ética y compliance para empresas. Algunos publicados por organizaciones de la sociedad civil, organismos internacionales y agencias de gobierno. Por lo general, recomiendan la implementación de estrategias dentro de corporaciones y empresas de programas de ética y compliance. Muchos de estos lineamientos son coherentes con los Principios de Gobierno Corporativo y con Directrices en materia de Gobierno Corporativo de las Empresas Públicas (OCDE:2016). Inclusive, una norma ISO fue aprobada con el fin de certificar un Sistema de Gestión Anti sobornos: la norma ISO 37.001[1]. Sin embargo, no existen recomendaciones que aborden la problemática de la gestión de programas de integridad destinadas al sector tecnológico, de startups o dirigidas al ecosistema innovador que tengan en cuenta las características de la vinculación tecnológica.

Entonces, ¿Cómo diseñar un Programa de Integridad para una startup? Un programa de integridad es un modelo de gestión. Una forma de llevar el negocio, una manera de comportarse. Se anticipa mediante una estrategia focalizada en la transparencia y la ética que luego se implementa. Debe contar con el liderazgo y compromiso de la alta dirección de la startup. El programa debe estar ser parte del corazón del negocio. No un apéndice. Debe prever un Código de Ética, mecanismos internos de promoción de la integridad, de evaluación del desempeño, y control orientados a prevenir conductas disvaliosas.

El programa de integridad para startups debe cumplir ciertos estándares internacionales y su implementación ser evaluable, Debe:

Ser coherente con el negocio de la empresa y los riesgos propios de la actividad.

Los fundadores de la startup deben preguntarse ¿cuáles son los valores que van a orientar esta startup? Esto es, consensuar y definirlos. Luego, discernir cuáles son las cuestiones internas y las externas que impactan en la implementación de esos valores en cada aspecto del negocio. Por ejemplo: i.) el mercado, ¿Es un mercado altamente regulado para el desarrollo tecnológico? los sectores y los territorios en los que se va a comercializar ¿Son países en los que el marco legal es amplio o restrictivo?; ii.) la naturaleza del desarrollo, la escala y la complejidad de las actividades y operaciones ¿Cuáles son los insumos, la materia prima que intervienen en el desarrollo? ¿Cómo se obtienen?; iii.) el modelo de negocio de la startup ¿Quienes intervienen en el diseño, la producción y la distribución de la tecnología?; iv.) la cadena de valor ¿Cómo se va a seleccionar a los proveedores?; v) los socios ¿Cuáles son los criterios para la distribución de las utilidades?.

Ser acorde a la dimensión y capacidad económica de la empresa.

Cuando hablamos del ecosistema innovador, nos referimos a emprendimientos que en sus inicios cuentan con 2 o 3 socios. Al momento de definir los roles de cada uno. Quien va a ser el CTO, quien el CFO y quien el CEO de la startup. La ética y la transparencia son fundamentales en el momento de las definiciones iniciales. Luego cuando se selecciona a los empleados para cargos estratégicos. Está demostrado que los comportamientos de las personas que cumplen roles importantes en la startup tienen fuerte impacto en la conducta corporativa.

El término privacy by design, orienta sobre cuando y cómo las empresas deben implementar políticas de protección de datos personales. De un modo similiar ocurre con los programas de integridad en startups: la ética debe estar en su génesis para que los comportamientos generen una cultura ética corporativa sostenible.


[1] Si bien la certificación no puede garantizar que no existirán sobornos en la organización, puede servir para implementar medidas que reduzcan el riesgo de sobornos https://www.iso.org/iso-37001-anti-bribery-management.html

Bibliografía:

Compliance para Startups

compliance para startups

¿Por qué implementar estrategias de gobierno corporativo en startups?

Por Germán Stalker

Las startups son empresas basadas en la tecnología. Emprendimientos generados por emprendedores, científicos, inversores y gestores tecnológicos que se vinculan en los ecosistemas innovadores. Son dispositivos pensados y creados para la comercialización de desarrollos tecnológicos.

Si además de innovación, las startups incorporan estrategias de integridad y de gobierno corporativo en el core de su negocio es posible no sólo mejorar su acceso al mercado sino también su reputación. ¿Porqué?

Desde una perspectiva micro, porque la ética corporativa y la integridad impactan en la confianza de las personas. Implementar estrategias de ética y compliance desde su génesis no sólo previene conductas deshonestas. También, mejora la reputación de las startup. Una característica de las startups es que no tienen historia. Sólo presente. Y un futuro prometedor. Al no tener antecedentes comerciales en muchos casos les cuesta acceder al mercado financiero para escalar la tecnología. Contar con una estrategia de integridad facilita la llegada a esos mercados.

Los emprendedores y científicos saben que en un mercado global en constante cambio, en una economía en la que se procura maximizar el retorno que percibirán los accionistas, la innovación es el punto de partida de la competitividad. Pero no es suficiente. A largo plazo, influye la integridad en la manera de hacer negocios, los valores éticos y la confianza entre los actores de la cadena de valor.

Para los inversores, además del desarrollo tecnológico innovador la calidad en el proceso de gestación de la startup permite construir confianza. El cómo -estrategias de integridad y cumplimiento- y el quienes -la calidad humana además de la técnica del equipo de trabajo- le otorga un sentido de trascendencia a la startup. Un enfoque integral que le da sustentabilidad, en lugar de una perspectiva cortoplacista que apunte sólo a aumentar las ganancias cualquiera sea el medio. Es más probable que aquellos inversores tecnológicos y fondos de inversión que analizan la gobernanza de las startups, el cumplimiento de normas éticas y la manera en que realizan sus negocios, asignen recursos de largo plazo. Que inviertan en empresas en las que el componente ético y de transparencia son centrales en el manejo de la empresa. En suma, el accionar ético de las personas hacen que las startups sean más atractivas para la inversión.

¿De qué hablamos cuando decimos integridad para startups?

De implementar estrategias efectivas en base a las mejores prácticas y tendencias de gobierno corporativo. De reducir las brechas potenciales para la toma de decisiones informada mediante acciones concretas para cada startup. Con independencia de que se sancionen normas jurídicas con penas más fuertes [1], y que se tomen medidas para asegurar el efectivo cumplimiento, la incorporación de prácticas de integridad opera en la fase de prevención. En las conductas. En los hábitos de los actores dentro del entorno innovador. Implementar un plan de integridad con un código de ética, evaluación de riesgos, programa de entrenamiento y evaluación, son parte de una estrategia efectiva.

Además, la integridad y el gobierno corporativo no sólo generan confianza para las startup. También, impactan en la transformación que las tecnologías tienen en la manera de hacer negocios. Muchas de las empresas surgidas en la economía digital, utilizan el big data, la inteligencia artificial, machine learning, algoritmos y la integración de las tecnologías para sus innovaciones. Estas tecnologías se enfrentan a desafíos concretos relacionados con la ética, el cumplimiento y el comportamiento de las personas. La ciberseguridad, los datos personales, la protección al consumidor, las relaciones de trabajo, el derecho al olvido y la intimidad de las personas requieren conductas éticas y estrategias de protección de derechos fundamentales. Si la startups implementan desde el inicio estrategias efectivas de integridad en base a las mejores prácticas y tendencias, hacen más transparente el manejo de la tecnología.

Desde una perspectiva macro, el comportamiento innovador orientado a reglas éticas genera confianza en la cadena de valor de la startup. Si implementan programas de integridad que prevengan, por ejemplo, los potenciales conflictos de intereses articulan entornos de negocios transparentes y competitivos. Las startups que incorporan programas de integridad en el centro de la estrategia de sus negocios generan confianza dentro del ecosistema innovador. Un actuar transparente distribuye confianza en la cadena de valor en forma horizontal.

La suma de estos programas de compliance en lo micro, tiene el potencial de expandirse en el entorno aumentando la transparencia y confianza del sistema. Reglas de juego transparentes y políticas de apertura de datos fomentan la inversión agregada, la equidad y la competencia. En el largo plazo, el crecimiento económico sustentable.

Los empresarios, innovadores, científicos y emprendedores son una nueva generación de empresarios. Las startups nacen con una visión diferente del mercado y de la manera de hacer negocios. Desarrollan productos para mercados cada vez más exigentes y con consumidores sofisticados. El cómo tiene el mismo valor que el desarrollo de la tecnología. Contar con una estrategia de compliance desde el diseño de convierte a la startup en un emprendimiento que genera confianza.

Bibliografía

  • CHESBROUGH, Henry (2006). “Open Innovation the New Imperative for creating and profiting from technology”. Harvard Business Press.
  • LIN, T. C. W. (2016). “Compliance, Technology, and Modern Finance”. Brooklyn Journal of Corporate, Financial & Commercial Law, 11(2016), 159-182.
  • OCDE (2016), “Lineamientos están en línea con los Principios  de  Gobierno Corporativo”.
  • OPPENHEIMER, Andrés, (2014). “Crear o Morir. La esperanza de Latinoamérica y las cinco claves de la innovación”. Debate.
  • WETTSTEIN, Florian, et. al. (2018) “International business and humans rights: a research agenda”, Journal of World Business.
  • XU, G., & Yano, G. (2016). “How does anti-corruption affect corporate innovation? evidence from recent anti-corruption efforts in China”. Journal of Comparative.

[1] La Ley N° 27.401 de Responsabilidad Penal Empresaria. Establece que las personas jurídicas son responsables por los delitos de corrupción y exige que implementen Programas de Integridad que incluyan mecanismos internos de promoción de la ética y la integridad.

EL DESAFÍO DE INNOVAR CON INTEGRIDAD

Enterpreneurs innovando con integridad

Hacia un Programa de Ética para startups

Por Germán Stalker

El mundo cambió. El mundo somos nosotros. La pandemia COVID-19 está generando transformaciones fundamentales que llegaron para quedarse. En los hábitos laborales, en el consumo, en la industria y en la manera de hacer negocios. El futuro estará marcado por una cultura empresaria diferente en la cual innovación e integridad serán valores centrales.

La innovación es condición para el crecimiento económico. (Schwab, 2016, Oppenheimer, 2014, Chesbrough, 2011). Se puede dar de manera aislada en una empresa. Sin embargo, cuando ocurre dentro de ecosistemas innovadores hace más eficiente la vinculación tecnológica y tiene mayor impacto en la economía. Los ecosistemas innovadores desde diferentes regiones, con diversos patrones culturales, condiciones históricas y contextos institucionales, son en sí mismos generadores de innovación. Evolucionan, son dinámicos (Kantis, 2018).

En estos entornos, las startups cumplen un rol destacado como los vehículos de la innovación. Nacen a partir de una necesidad que es resuelta con conocimiento aplicado y de alta intensidad tecnológica. Los desarrollos tecnológicos, protegidos a través del sistema de propiedad intelectual o mediante la innovación abierta, surgen a partir de problemas que requieren la combinación de conocimiento, destrezas de negocios, habilidades de gestión y de comercialización.

Estas capacidades son aportadas por las personas. Investigadores, emprendedores, inversores y gestores tecnológicos llevan adelante proyectos de desarrollo en las startups. En un ecosistema innovador el entendimiento entre estos protagonistas para identificar los problemas del mundo actual y diseñar soluciones basadas en el conocimiento es un desafío. Eso hace que la interacción sea de una gran complejidad. Si las startups son diseñadas como un dispositivo para la comercialización de la tecnología, el factor humano es aquello que hace posible su existencia.

Por otra parte, aquellos países que trabajan para prevenir la corrupción tienen mayores chances de que sus economías crezcan, sean más competitivas y productivas. Existe una correlación negativa entre corrupción y crecimiento (Mauro, 1995). La disminución de la corrupción requiere de sanciones efectivas, incentivos en el modo de hacer negocios y políticas públicas de prevención. También, debe partir de un reconocimiento previo del contexto.  Buena parte de América Latina tiene una historia de economías cerradas y de capitalismo de amigos donde unos pocos empresarios hacen grandes negocios (Estenssoro y Naishtat, 2017). O bien, espacios de acumulación privilegiados que llevan a restricciones económicas para desarrollo (Castellani, 2012).

Los marcos regulatorios que sancionan prácticas deshonestas e incentivan la ética son necesarios, pero insuficientes. Son el punto de partida. La generación de prácticas de integridad en la manera de hacer negocios y el respeto de las reglas de juego depende en gran medida del actuar de las personas.

Existen supuestos concretos que justifican la incorporación de prácticas de integridad en las startups. En los casos en los que el Estado o una Universidad intervienen en el ecosistema innovador como accionista de una empresa tecnológica, de una aceleradora o de incubadora de startups. También, para prevenir el actuar negligente, imprudente o irresponsable de los actores en la vinculación tecnológica. El caso Theranos ilustra de manera clara cuando el actuar irresponsable y alejado de la ética de emprendedores puede inducir a engaño a inversores y a todo el ecosistema.

Buena parte de los actores de los ecosistemas desconocen prácticas de integridad. En muchos casos, identifican a los códigos de ética como parte del componente jurídico, del cual se perciben ajenos. No consideran que la ética aplicada es un producto de la cohesión social y que el desafío pasa más por modificaciones en los hábitos y las conductas de las personas. Incluso, la ausencia de reglas escritas no significa que no se puedan cumplir estándares de integridad y confianza. Por ello, incorporar la dimensión ética y la transparencia al contexto de la innovación es necesario y a la vez, novedoso.

Contar con una estrategia de integridad en la gestación, incubación y escalado se convierte en un activo intangible para las startups. De la mano de la innovación, aumenta la confianza y mejora su reputación. Un programa de ética para startups alineado con su estrategia de negocios, genera empresas transparentes.

Luego, las startups que se vinculan de manera ética en su cadena de valor distribuyen confianza generando un entorno de negocios sustentable.  El ecosistema innovador crece cuando sus integrantes son capaces de pensar que las metas alcanzadas de manera colectiva son mayores a la suma de las metas individuales.

Por ello, las transformaciones demandan un abordaje desde lo micro y de abajo hacia arriba. El desafío de las startups es innovar con integridad.

Bibliografía

  • CASTELLANI, Ana ( 2012) “Privileged Accumulation Spaces and restrictions on development state-business relations in Argentina (1966-1989) The American Journal of Economic and Sociology, 20 December, 2012.
  • CHESBROUGH, Henry (2006). “Open Innovation the New Imperative for creating and profiting from technology”. Harvard Business Press.
  • ESTENSSORO, María Eugenia y NAISHTAT, Silvia (2017), “Argentina Innovadora. Quienes son los emprendedores, científicos y artistas que están cambiando el país”. Buenos Aires Ed. Sudamericana.
  • KANTIS, Hugo, (2018), “Mature and developing ecosystem: a comparative analysis from an evolutionary perspective” Working Paper, PRODEM.
  • MAURO, Paolo, (1995) “Corruption and growth”, The Quarterly of journal Economics, Vol. 110.N o. 3, pp. 681-712.
  • OPPENHEIMER, Andrés, (2014). “Crear o Morir. La esperanza de Latinoamérica y las cinco claves de la innovación”. Debate.
  • SCHWAB, Klaus, (2016) “La cuarta revolución Industrial”, Debate.
  • THERANOS, https://es.wikipedia.org/wiki/Theranos